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廣西轄區(qū)內(nèi)交易所合并破冰 四板市場整合大幕開啟
本報記者 谷楓 北京報道
導讀
廣西成為了四板市場監(jiān)管新規(guī)發(fā)布后全國首個成功推進地區(qū)四板交易所合并的區(qū)域。除了廣西，天津、黑龍江、江蘇、廣東等區(qū)域也面臨轄區(qū)內(nèi)交易所整合問題。
自年初國務院頂層設計定調(diào)四板市場規(guī)范發(fā)展至今已近9個月時間，四板市場合并終于有區(qū)域?qū)崿F(xiàn)破冰。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，近期廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布了關于明確廣西北部灣股權(quán)交易所股份有限公司為廣西唯一合法的區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)的通告。該通告也意味著，廣西成為了四板市場監(jiān)管新規(guī)發(fā)布后全國首個成功推進地區(qū)四板交易所合并的區(qū)域。
交易所合并進行時
無論是國務院頂層設計發(fā)布的文件《國務院辦公廳關于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》，還是證監(jiān)會制定發(fā)布的監(jiān)管政策《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》，轄區(qū)內(nèi)股權(quán)交易場所唯一性都是重要的紅線問題。
根據(jù)上述文件的核心內(nèi)容，監(jiān)管層明確了區(qū)域內(nèi)的四板交易所由省級人民政府實施管理并公告，同時向證監(jiān)會備案。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市區(qū)域內(nèi)已設立運營機構(gòu)的，不再設立；尚未設立的，可設立一家；已設立兩家（含）以上的，省級人民政府要積極穩(wěn)妥推動整合為一家。
目前地方政府相繼發(fā)布通知明確轄區(qū)市場的運營機構(gòu)。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至10月10日，已有北京、重慶、四川、遼寧、青海、湖南、海南、寧夏等超過10個省市自治區(qū)明確了轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場的運營機構(gòu)。
但上述地區(qū)有一個共同的特點，即轄區(qū)內(nèi)此前僅有一個股權(quán)交易場所，因此并沒有整合問題。
事實上，在近兩年的時間里，部分區(qū)域性股權(quán)交易所發(fā)展迅猛，甚至有區(qū)一級別的地方政府設立股權(quán)交易所，各種四板交易所背后的利益錯綜復雜，整合區(qū)域內(nèi)交易所面臨的阻力非常大。
“地方四板政策細則的前提就是明確轄區(qū)內(nèi)交易所的唯一性，整合交易所即是各地方政府首先需要做的事情?！闭憬蓹?quán)交易中心會員單位澤浩投資的投資總監(jiān)曹剛10月10日對記者表示。
根據(jù)此次廣西自治區(qū)政府的要求，將確定廣西北部灣股權(quán)交易所股份有限公司為廣西唯一合法的區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)，這也意味著另一家南寧股權(quán)交易中心將被吸收合并。
至于整合后處置問題，廣西政府則要求其他已設立的區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)，須停止開展新增業(yè)務，而在公告發(fā)布之前已開展的存量業(yè)務，則由廣西北部灣股權(quán)交易所股份有限公司通過整合予以妥善處理。
“其他交易所的企業(yè)未來將統(tǒng)一轉(zhuǎn)至北部灣股權(quán)交易所進行掛牌托管?！币晃槐辈繛彻蓹?quán)交易所的內(nèi)部人士10月10日接受采訪時對記者表示。
根據(jù)記者的調(diào)查了解，北部灣市場目前有掛牌企業(yè)1131家，托管企業(yè)102家；而截至10月10日，南寧股權(quán)交易中心服務企業(yè)已超過1369家，托管企業(yè)18家。兩家交易所合并后的北部灣股權(quán)交易所，將成為一家掛牌企業(yè)規(guī)模超過2000家企業(yè)的大型基礎證券交易所。
整合博弈論
除了廣西，目前天津，黑龍江，江蘇，廣東等區(qū)域仍面臨轄區(qū)內(nèi)交易所整合的問題。
具體而言，轄區(qū)內(nèi)有兩家交易所需要合并的區(qū)域有天津，江蘇和廣東。天津轄區(qū)內(nèi)的交易所為天津股權(quán)交易所和天津濱海柜臺交易中心，江蘇轄區(qū)內(nèi)的兩家交易所分別為江蘇股權(quán)交易中心、蘇州股權(quán)交易中心，廣東轄區(qū)內(nèi)的則為廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心、廣州股權(quán)交易中心。
黑龍江轄區(qū)的交易所數(shù)量最多，分別是哈爾濱股權(quán)交易中心、黑龍江綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心和北方工業(yè)股權(quán)交易中心。
實際上，記者了解到部分區(qū)域的政府已在協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的交易所進行整合，但情況復雜，整合進程緩慢。
西北地區(qū)一家區(qū)域股權(quán)交易所高層則告訴記者?！坝捎跇I(yè)務有重合，因此區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營機構(gòu)通常相互之間有競爭關系，盡管監(jiān)管層要求合并，但地方政府不提出合并辦法或者協(xié)調(diào)合并，這個事情就推進不下去。”
在此的情況下，廣西此次破冰之舉也為其他地方政府提供了經(jīng)驗，例如合并后是關停另一家交易所，還是幾家交易所的股東合并成一家交易所，以及合并后如何處置其他交易所存量業(yè)務等。
