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安徽規(guī)劃多層次資本市場藍(lán)圖
安徽著力培育上市（掛牌）后備資源，著力增加上市（掛牌）企業(yè)數(shù)量，著力擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模，提升直接融資比重，提升國民經(jīng)濟(jì)證券化水平，提升資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這是中華工商時(shí)報(bào)記者近日從安徽省政府了解到的。
安徽的主要目標(biāo)是：到2020年末，安徽省在滬深港證券交易所上市公司數(shù)量力爭達(dá)到200家，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到650家，在省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到1000家。安徽省直接融資額年均增長15%以上，2015年-2020年直接融資凈額累計(jì)力爭達(dá)到1萬億元，其中，股權(quán)融資額力爭達(dá)到2000億元。
為此，安徽省積極推進(jìn)企業(yè)上市，加強(qiáng)縣域和細(xì)分行業(yè)上市后備企業(yè)培育，大力推動企業(yè)股份制改造，到2020年末，力爭安徽省上市（掛牌）后備資源庫企業(yè)達(dá)到3000家。安徽省還著力推進(jìn)企業(yè)在“新三板”掛牌，加快區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)：建立工商登記部門與省區(qū)域性股權(quán)交易市場登記制度對接機(jī)制，規(guī)范開展股權(quán)質(zhì)押融資。將省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)納入地方征信系統(tǒng)，建立健全簡便、實(shí)用、準(zhǔn)確的適合區(qū)域性股權(quán)交易市場的信息披露機(jī)制。安徽省還支持安徽省股權(quán)托管交易中心探索報(bào)價(jià)交易模式，引導(dǎo)支持國元證券(000728,股吧)、華安證券等券商開展柜臺交易。
安徽省同時(shí)加大股權(quán)投資力度。安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)和安徽省投資集團(tuán)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持安徽省內(nèi)企業(yè)面向境內(nèi)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源整合，加快安徽省內(nèi)重大招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。安徽省還支持國元證券、華安證券發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資與做市（報(bào)價(jià)交易）基金，為安徽省在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)及擬掛牌企業(yè)提供股權(quán)投資、做市和報(bào)價(jià)交易服務(wù)。安徽省還推動市、縣（市、區(qū)）設(shè)立天使投資基金，通過與園區(qū)孵化器融合發(fā)展等多種方式，支持初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權(quán)眾籌融資平臺。鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠等有條件的地方著力提高私募基金聚集能力。安徽省同時(shí)支持省區(qū)域性股權(quán)交易市場搭建各類私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)線上線下對接平臺。
安徽省還全力發(fā)展期貨及衍生品市場、擴(kuò)大債券融資規(guī)模：支持符合條件的企業(yè)利用交易所市場、銀行間市場、省區(qū)域性股權(quán)交易市場、境外債券市場，靈活運(yùn)用企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、中小企業(yè)集合債、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債、中期票據(jù)、短期融資券等多元化融資工具實(shí)施債券融資，拓展融資渠道。支持市、縣（市、區(qū)）政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)其發(fā)行城市停車場、城市地下綜合管廊、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、電網(wǎng)改造等專項(xiàng)債券，參與PPP項(xiàng)目建設(shè)。推動地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”金融債，補(bǔ)充信貸資金來源。推進(jìn)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行，拓展信貸投放空間。鼓勵省信用擔(dān)保集團(tuán)和符合條件的市、縣（市、區(qū)）國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮政策性擔(dān)保作用，為中小企業(yè)、中小法人金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目債券融資提供擔(dān)保增信。
安徽省同時(shí)加快中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。支持銀行、證券、期貨公司申請相關(guān)業(yè)務(wù)牌照，交叉持牌，拓展業(yè)務(wù)范圍。鼓勵國元證券、華安證券加快建設(shè)現(xiàn)代投資(000900,股吧)銀行，立足安徽深耕細(xì)作，面向全國做大做強(qiáng)。支持安徽省股權(quán)托管交易中心增資擴(kuò)股，壯大資本實(shí)力，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)能力。
安徽省要求各地強(qiáng)化資金獎補(bǔ)。企業(yè)上市（掛牌）改制和內(nèi)部資產(chǎn)重組、辦理上市輔導(dǎo)備案登記及成功在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資的中小企業(yè)等獎補(bǔ)政策，按照有關(guān)文件精神執(zhí)行。鼓勵開展股權(quán)激勵，對合蕪蚌自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)全面執(zhí)行股權(quán)激勵分期繳納個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
安徽省還強(qiáng)化綜合金融服務(wù)。鼓勵銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用多種方式加大向上市（掛牌）公司及后備企業(yè)的投融資力度。安徽省政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立擔(dān)保資源庫與上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫對接機(jī)制，把上市（掛牌）后備企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠，年化費(fèi)率最高不超過15%。推廣新型政銀擔(dān)合作模式，對單戶在保余額2000萬元以下的擬上市企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行、地方政府按照4：3：2：1比例承擔(dān)代償責(zé)任。
安徽省還規(guī)定企業(yè)上市（掛牌）首發(fā)募投項(xiàng)目和已上市（掛牌）企業(yè)再融資募投項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。安徽要求各地要優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審，及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地。在滬深港交易所每新增1家上市公司，安徽省國土資源部門在建設(shè)用地計(jì)劃分解中給予上市公司所在地政府獎勵100畝土地指標(biāo)。
