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浙江省出臺(tái)資本市場(chǎng)發(fā)展意見(jiàn)
本報(bào)訊 （記者 楊軍雄）記者從省金融辦獲悉，日前，我省發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)借力資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！兑庖?jiàn)》涉及目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、工作保障三方面，共15條。
《意見(jiàn)》明確，到2020年，全省形成富有特色和活力的多層次資本市場(chǎng)體系；力爭(zhēng)直接融資比重達(dá)30%以上，股份有限公司超過(guò)1萬(wàn)家，區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)及在“新三板”掛牌企業(yè)、境內(nèi)外上市公司數(shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先地位。
此外，《意見(jiàn)》還要求推動(dòng)全省上市公司、掛牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)整合、引領(lǐng)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)作用，培育一批國(guó)內(nèi)外有較大影響力的龍頭企業(yè)和跨國(guó)公司；發(fā)展與我省資本市場(chǎng)規(guī)模、地位相匹配的證券、期貨、資產(chǎn)管理及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；大幅拓寬城鄉(xiāng)居民的投資理財(cái)渠道，財(cái)產(chǎn)性收入比重大幅提升。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求，我省將把企業(yè)股改規(guī)范作為夯實(shí)微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、有效對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)性工作。在原有上市鼓勵(lì)政策基礎(chǔ)上，各級(jí)政府還將加大對(duì)股改的扶持力度，甚至開(kāi)辟綠色通道，切實(shí)減輕企業(yè)改制規(guī)范的成本負(fù)擔(dān)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題在依法合規(guī)前提下可采取“一企一策”予以解決。
我省將推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。市縣政府將結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局需要，建立分層次、分類(lèi)別、分梯隊(duì)的上市掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)，切實(shí)增強(qiáng)培育針對(duì)性、有效性，加快上柜、上市步伐。同時(shí)，重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、有利于加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)到交易所、“新三板”和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌上市。
我省還將鼓勵(lì)企業(yè)充分利用交易所、銀行間市場(chǎng)的股票、債券等直接融資工具，拓寬融資渠道，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)；積極試點(diǎn)優(yōu)先股融資方式，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)和信貸資產(chǎn)證券化；規(guī)范發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)的直接融資方式。
《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快并購(gòu)重組。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以整合資源，獲取技術(shù)、人才、品牌、渠道為主要目的的并購(gòu)重組，加快國(guó)有控股上市公司整體上市進(jìn)程，依托資本市場(chǎng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高證券化率。通過(guò)資產(chǎn)注入、置換等方式，引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展能力弱的上市公司進(jìn)行主動(dòng)重組，改善上市公司存量結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，發(fā)揮其資金、產(chǎn)業(yè)及管理的核心優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)省外浙商資本參與。對(duì)有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合提升的重點(diǎn)并購(gòu)項(xiàng)目，各級(jí)政府要給予生產(chǎn)要素及政策支持。
