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安徽省非上市公司股權(quán)托管指導(dǎo)意見出臺
6月30日，省金融辦、省工商局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展非上市公司股權(quán)集中登記托管工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在規(guī)范我省非上市公司股權(quán)管理，維護(hù)股東和相關(guān)權(quán)利人權(quán)益，促進(jìn)非上市公司股權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)，建立和完善多層次資本市場體系。
推行非上市公司股權(quán)托管，是促進(jìn)我省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)，完善省域多層次資本市場體系的重要舉措?！豆痉ā访鞔_規(guī)定，公司成立之后，公司應(yīng)當(dāng)向股東簽發(fā)出資證明書（針對有限責(zé)任公司）或股票（針對股份有限公司），置備股東名冊，并應(yīng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記。但能夠完全按照《公司法》要求進(jìn)行股權(quán)登記和管理的中小微企業(yè)不多，由此導(dǎo)致的股權(quán)糾紛乃至公司和股東權(quán)益受損、公司發(fā)展受阻等情況所在多有。在此情形下，股權(quán)托管應(yīng)運而生。所謂股權(quán)托管，即股權(quán)集中登記托管，是指股權(quán)托管機(jī)構(gòu)（一般由各地政府批準(zhǔn)設(shè)立）作為具有普遍社會公信力的獨立主體，接受非上市公司委托，代為管理股東名冊，辦理股權(quán)登記。股權(quán)托管是企業(yè)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、股權(quán)資本化、資本證券化的前提和基礎(chǔ)，有利于非上市公司明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范股權(quán)管理，促進(jìn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保護(hù)投資者合法權(quán)益；有利于托管企業(yè)股東用股權(quán)進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押融資，拓寬中小微企業(yè)融資渠道；有利于提高非上市公司透明度和公信力，吸引社會資本和戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。
《意見》對非上市公司股權(quán)托管的機(jī)構(gòu)和范圍做出了明確規(guī)定。安徽省股權(quán)登記結(jié)算有限責(zé)任公司（以下簡稱安登公司）負(fù)責(zé)接受非上市公司或其股東的委托，管理公司股東名冊，為其股權(quán)的確權(quán)、登記、變更、轉(zhuǎn)讓等程序提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。股權(quán)托管的范圍包括省內(nèi)依法設(shè)立的非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司（包括國有獨資公司）的國家股、國有法人股、社會法人股、集體股、內(nèi)部職工股和社會個人股等各類股權(quán)。上述企業(yè)在辦理股權(quán)變更、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資手續(xù)時，可憑安登公司出具的股權(quán)托管證明、股權(quán)證或股權(quán)轉(zhuǎn)讓見證單等證明材料，到工商部門辦理登記或備案。為鼓勵和支持非上市公司股權(quán)托管，對銀行類企業(yè)以外的其他非上市公司，安登公司將免費提供初始登記和股權(quán)查詢服務(wù)。
《意見》要求安登公司加強(qiáng)與工商部門的有效銜接，充分發(fā)揮股權(quán)登記信息資源作用，不僅要為托管企業(yè)及其股東提供股權(quán)確權(quán)、股權(quán)查詢、股權(quán)證明、股權(quán)掛失、股權(quán)凍結(jié)、分紅派息等常規(guī)服務(wù)的基礎(chǔ)上，還要充分其作為我省區(qū)域性股權(quán)交易市場服務(wù)平臺的獨特優(yōu)勢，為托管企業(yè)股東提供股權(quán)質(zhì)押融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓見證服務(wù)，協(xié)助托管企業(yè)辦理銀行貸款，推薦引進(jìn)PE/VC等戰(zhàn)略投資者，以及股份制改造、股權(quán)激勵咨詢、投融資咨詢、上市培育等增值服務(wù)。
安登公司負(fù)責(zé)人表示將積極配合各級工商部門，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，為托管企業(yè)及其股東提供優(yōu)質(zhì)高效的股權(quán)綜合服務(wù)，幫助托管企業(yè)規(guī)范股權(quán)管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)股權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)融資，為我省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
